前不久，九集镇王花园村三组的土路上，“喀喇”一声闷响，一辆小轿车托了底。车主下车一看，掏出手机对着坑洼不平的路面拍了张照片，直接上传到了“九集党群连心码”上。

第二天一早，一辆装满砂石的农用三轮车开到了现场，工作人员拿着铁锹开始填坑。“这2公里的路，年底就动工彻底翻修，今天先把坑填了！”带队的村干部跟村民解释道。

不到一天时间，铁锹一挥，坑洼就被填平，这就是九集镇“五走五联促和谐”干出来的实效。

今年7月，九集镇创新推出“五走五联促和谐”工作机制，镇班子包片，部门和党政干部包村，村干部包组，全镇铺开一张网——走访特殊群体、普通农户、重点人员、经营主体、重点区域。

从“被动救火”到“主动创稳”，从“简单抹平”到“源头化解”，九集镇正把矛盾淤积的“堰塞湖”，转化为党群同心的治理“强磁场”。

摸实情：脚踩泥土，解开民生“硬疙瘩”

在入户拉家常时，村民反映最强烈、最集中的，是吃水难。

王花园村养殖业、种植业多，一到夏季就季节性缺水。村民赵兴成家的老井一到夏天就没水，“一到夏天抽上来的都是泥。”今年7月，干部全员下沉、逐户敲门了解需求后，自来水入户工程提上日程。目前自来水主管网已铺设完毕，全村500多户中，已有近400户痛快地签了字，正等着把水管接进自家院子。

八泉村的自来水入户，则碰到了阻力。县水利局捐赠了2400米的主水管，但全村管网长达3500多米。算下来69户人家每户要掏1800元。一听说要摊钱，还要挖开自家门前的新修的水泥路，65岁的村民吴明定连连摇头：“挖了路我怎么走？二楼的太阳能热水器，这么远的距离水压够吗？”

镇村两级干部把村民召集起来连开了两次小组会，九集镇龙泉水厂的厂长当面答疑：收费明细全公开、水厂设备保增压、挖坏的路面村里包修复。账算清了，理讲透了，村民刘先德当场表态：“这个钱出得值，我同意！”

仅用了一周，69户村民全部达成了统一意见。8月中旬，八泉村的69户村民全部通上了自来水。

常态化走访不仅解决明面上的诉求，更防住了看不见的险情。走访中，木林村干部发现一名精神病患者的日常药物已经失效，当场引导家属就医重新配药；郑畈村干部在汛期巡查时，发现有群众冒险到泄洪水库捞鱼，不仅迅速设置警戒线、落实24小时值守，还拍摄了短视频在村微信群里开展安全劝导。一趟趟沾泥带土的下沉走访，把潜在的隐患和诉求，办成了一件件民生实事。

专项行动开展至今，累计走访特殊群体6300余人次、普通农户2.6万余户、重点人员743人、经营主体5000余家、重点区域341处，现场调解矛盾纠纷194起、解答政策疑问372个，排查问题全部纳入清单、动态销号。

聚合力：拆墙破冰，唱响共治“大合唱”

民意浮上来，机制来保障。九集镇不仅在线下靠铁脚板排查，更探索出“收集、交办、办理、回访、督办”的全链条闭环机制。线上推广的“九集党群连心码”，问题一进系统，就启动“135”限时处置机制：1天内介入核查，3天内初步处置，5天内办结销号。

看到干部真办事，群众就不再当“看客”。

今年8月，经历连续暴雨后，古林坪村西泥沟的道路堆满了杂草和泥土。路尽头住着十多户留守老人，进出极不方便。工作人员收到反馈工单后，第一时间赶赴现场清障。

“里面住的都是咱村的老人，万一有个急病，车都开不进去啊。”听到干部们感叹，村民们默默回家拿来镰刀和铁锹加入了进来。人群里，挥锹最卖力的是村民齐明海。前阵子大雨冲毁了他的田间作业道，是村干部第一时间调来挖掘机帮他抢通了路。“村里平时给咱办实事，现在村里有事，咱必须得出力！”

在这种“将心比心”的带动下，81岁的杨秀芝老人攥着镰刀割路边的野草，10岁的小学生张俊兮和大人一起拖树枝，近50个村民齐上阵，只用半天就把2.3公里的道路清理得干干净净。

群众一旦以主人翁的姿态参与进来，不仅小事上愿意搭把手，发展大事上更是全村一条心。

今年，温畈村引进茅台酒厂酿酒小麦订单项目，全域规划5338亩，收购价每公斤高出1.8元。但这笔致富大单有个硬条件：半个月内必须收齐村民的土地确权证原件。

证件好收，心结难解。原来，去年村里试种了1500亩小麦，因为企业统一固定时段收购，部分早熟的小麦无处存放受了潮，让村民吃了闷亏。

干部们走访摸准了这个“痛点”，直接拿着解决方案挨家挨户敲门：“今年村里统筹租了3个农场仓库，大家的小麦随熟随收、随到随存，再也不用担心捂坏了！”

得益于“五走五联”蹚出来的这份实干底气，干部再开口收“红本本”时，村民们便吃了定心丸。有半夜敲村干部家门递本子的，有从城里加急寄回的，原定半个月的时间仅用10天全部收齐。

促发展：精准纾困，护航产业促振兴

走访，不仅要解民忧，更要促发展。今年以来，九集镇干部实地走访经营主体5000余家。他们的脚底板，连着地里的庄稼，也连着企业的账本。

吴家大沟村今年村里农业结构调整，用水量小的旱田大量改水田，全村水田面积增加了20%，加上受灌渠放水时序影响，晚插稻田面临干旱。

50岁的种粮大户齐高发一个人种了60亩地，每天看着干涸的沟渠，整宿睡不着觉。

镇村干部走访摸准情况后，直接把协调会开到了田埂上。拉电线、调设备，百米深的抗旱井一打通，地下水顺着沟渠流进稻田。两口深井辐射灌溉面积达到1000亩。看着水流进自家地里，齐高发乐得合不拢嘴：“深水井一出水，来年也不怕干啦！”这个夏天，九集镇一共打下了15口抗旱深井，保住了农业生产的基本盘。

庄稼喝饱了水，干部的脚步接着就拐进了厂房，收集用工、用地、融资、产销对接、政策兑现等方面堵点，纾困解难。在了解到泉知稻、九龙湖米业农产品销路受阻后，干部们主动靠前，帮助企业开展电商直播带货，将本地大米卖到了云、贵、川；针对荣禾粮油公司流动资金紧张的困境，镇村干部带着企业负责人对接金融机构，争取下100万元贷款，助力企业重新运转。

一组数据，直观印证了这趟“下沉之旅”的治理效能：对比机制实施前的6月数据，8月份九集镇信访件由39件降至19件、降幅51.2%，12345政务投诉降幅20.7%，重复不满意投诉降幅24.2%。矛盾存量大幅压降，基层治理韧性持续增强。

从“干部干、群众看”的“独角戏”，到“大家事、大家办”的“大合唱”，九集镇以干部下沉破解治理难题、以党群连心激活治理效能，用沉下去的脚步、解难题的硬招、见真效的机制，把基层的“问题清单”一项一项变成群众的“满意账单”。

记者：胡振兴

一审：廖楚雄／周尔华

二审：刘伟

三审：马国强