做好土地文章,精准服务“一县四地”发展蓝图

(评论员:杨东廷)凝聚奋进力量,谱写崭新篇章!“一县四地”的发展定位,为县域未来擘画了清晰蓝图。作为自然资源和规划部门,我们深刻认识到,土地要素的精准、高效、可持续保障,是实现这一宏伟目标的基石。土地不仅是承载项目的物理空间,更是调控发展结构、引导产业布局、守护生态底线的重要工具。我们的职责,就是让每一寸土地都释放出最大效能,精准滴灌到“四地”建设的关键处。

思考上,我们必须直面现实挑战,从“保障”与“保护”的平衡中寻找最优解。“一县四地”涉及的产业升级、文旅融合、乡村振兴、绿色发展,无不对土地供给提出了更高要求。然而,资源约束日益趋紧,耕地保护红线不容触碰,建设用地指标有限,这些现实要求我们不能“撒胡椒面”,必须精打细算。例如,面对文旅项目选址如何兼顾生态敏感性与游客可达性?产业园区扩容如何与存量土地盘活相结合?乡村振兴中,如何既满足村民合理的建房需求,又坚决遏制耕地“非农化”?这些问题,都需要我们以“问题导向”深入剖析,从规划源头寻求系统性解决方案。

实践上,我们坚持“小处着笔”,以具体项目和场景作为发力点,将服务保障做实做细。空谈规划不如做好一个项目的“管家”。

变“被动审批”为“主动服务”。借鉴多地经验,在重点项目立项初期就主动介入,开展用地预审和规划选址联合踏勘,确保项目“出生”就合规,避免后期“翻烧饼”。例如南漳县抽水蓄能项目项目、平宜高速项目等,可以提前对接建设方,明确用地规模、地类要求,同步开展林地、耕地核查,压缩前期工作时间。

在“精准供给”上做文章。土地供应不再是简单的“有地就用”,而要更加注重与产业政策、环保要求的匹配。推行“标准地”出让,明确投资强度、能耗、环保等标准,让好项目快速获得土地;探索工业用地弹性年期制度,降低企业初期用地成本,提升土地流转效率。

在“节约集约”上挖潜力。“一县四地”的建设不能无限扩张,必须向内挖潜。加强对批而未供、闲置土地的处置力度;鼓励现有工业厂房扩容改造,提升容积率;在保障农民住房需求时,优先利用村内空闲地和存量建设用地,严格落实“一户一宅”政策,优化农房审批流程,减轻群众负担,如承担界址测绘费用、缩短农转用审批时间等。

用“改革创新”破难题。面对耕地占补平衡难题,可积极研究跨区域指标调剂的可能性。对于临时用地,如重大基础设施建设中的预制梁场,要学习先进地区经验,建立“复垦验收规范体系”,确保临时用地“借用”后能高质量恢复原貌,甚至实现生态增值。

“一县四地”的画卷徐徐展开,自然资源和规划工作正是那支勾勒线条、填充色彩的画笔。我们将继续立足本职,以更前瞻的规划、更精准的保障、更高效的服务,脚踏实地,从每一个项目的落地、每一块土地的增效做起,为县域高质量发展提供坚实有力的空间支撑和资源保障。

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