南漳县第十九届人民代表大会第五次会议

关于《打造251省道高速节点示范带的议案》的决议

（2025年12月27日南漳县第十九届人民代表大会第五次会议第三次全体会议通过）

南漳县第十九届人民代表大会第五次会议期间，王小莲等11名代表联名提出了《关于打造251省道高速节点示范带的议案》、徐爱华等15名代表联名提出了《关于将襄宜高速小漳河出口打造成为全县西南重要交通枢纽的议案》。根据《地方组织法》和《代表法》的有关规定，县第十九届人民代表大会第五次会议议案审查委员会对两件议案原案进行初审后，提请本次大会主席团第三次会议进行讨论，同意将此两件议案原案合并为《关于打造251省道高速节点示范带的议案》，列入大会议程。    

议案审查委员会认为，交通畅达、要素富集、产业兴旺是广大人民群众的热切期盼，即将建成的襄宜高速将在251省道基础上进一步强化我县的交通优势，形成“高速主动脉+省道支动脉”的复合交通体系，将我县从单线节点升级为连接襄阳与宜昌两大省域副中心城市的交通要地，进入“一小时经济圈”辐射范围，为实现县委“一县四地”目标定位、谱写中国式现代化南漳篇章提供有力支撑。但当前251省道还存在沿线主干道承载能力弱、沿线集镇服务功能不配套、特色产业发展不够等突出问题，需要从县级层面高度重视、认真研究、切实解决。

会议要求，县政府及相关部门要把打造251省道高速节点示范带作为提升南漳对外形象、激活县域发展动能的重点工程，作为发展全域旅游、增进民生福祉的民心工程，抢抓襄宜高速建设机遇，统筹谋划、高位推进、重点打造，为全县高质量发展注入强劲动能。

一是实施交通基础与安全服务全面提质行动。推进251省道道路服务功能提升，统一规划建设旅游标识系统、新能源补给网络和智慧交通管理设施。在关键节点精心布局“多功能复合型驿站”，集成停车休憩、观景平台、特产展销、旅游咨询、卫生服务等多种功能。驿站建筑采用乡土现代风格，与山水环境相协调，形成安全畅通、服务完备、风景优美的示范走廊。

二是实施沿线集镇风貌与业态整体重塑行动。以襄宜高速的关庙集、刘集、肖堰、小漳河等高速出口和集镇为重点，实施系统性改造提升。强化规划引领，统一建筑立面、店招店牌、公共景观设计风格，突出当地地域特色。补齐功能短板，优先建设生态停车场、旅游厕所、游客服务中心、污水处理站等基础设施。创新经营业态，培育“南漳味道”餐饮品牌，打造以本地食材为特色的主题餐馆；发展“茶文化”精品民宿，利用闲置农房改造建设特色住宿产品；建设“原乡物产”展销中心，集中展示销售茶叶、菌菇、手工艺品等特色产品。通过“风貌提升、功能完善、业态繁荣”三步走，将集镇打造为示范带上的服务高地和消费中心。

三是实施特色产业集聚与三产深度融合行动。推动产业从分散向集聚、从低端向高端转型。在农业领域，以251省道沿线为重点区域，建设高标准茶叶示范区、林下经济示范基地和万亩吊瓜、瓜蒌示范片。在文旅领域，由县政府牵头整合旅游资源，打造统一品牌，设计“茶文化体验——峡谷探险——古寨探秘——民宿度假”等精品线路，实行景区联票制。深化三产融合，推广“茶园变景区、农房变民宿、农产品变旅游商品”模式，开发采茶制茶、菌菇采摘、柑橘采摘等体验项目，构建“以农促旅、以旅兴农”的产业格局。通过产业能级的整体提升，为示范带建设注入持久动力。

四是高规格打造特色高速出口和服务区。以彰显南漳特色为核心，高起点、高标准规划设计高速出口和高速服务区。在高速出口区域，融入南漳三国文化、楚文化、生态文化等元素，建设特色景观小品、文化展示墙等，打造具有辨识度的高速出口形象；完善出口周边交通疏导体系，规划建设集散广场、公交换乘站等，提升交通集散能力。在沿线各高速服务区，引入南漳特色农产品展销、特色餐饮等业态，建设南漳特色产品展示中心；完善休闲休憩、物流中转等功能，将服务区打造成为展示南漳形象、传播南漳文化、带动特色产业发展的重要窗口。

来源：两会报道组

一审：龚良杰／周尔华

二审：刘伟

三审：马国强