党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层治理工作，深刻指出“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点”。近年来，南漳县城关镇徐庶社区坚持以人民为中心，以创新和践行新时代“枫桥经验”为目标，延伸基层党组织“触角”，深化“三治融合”，织密社会治理“一张网”，将一个个老旧社区的治理痛点，变为一张张亮眼的“幸福清单”。
“小区年久失修，垃圾堆成山，多亏社区党委带着党员站出来！”谈起卫校家属院的蜕变，居民陈启栩感慨万千。此前，小区基础设施老化，居民共建意识不强，年处于“失管”状态。为解决此类“三无小区”管理服务难题，社区党委推选5名党员，并推动成立“党员先锋岗”。党员带头入户讲政策、算明白账，激发小区住户主人翁意识和创先争优意识，仅用2个月就完成了雨污分流、加盖防雨棚、网（电）线规整、楼梯扶手更新，充电桩建设，让小区风貌焕然一新。
这是徐庶社区“党建引领”治理模式的缩影。
徐庶社区位于南漳县城城北，辖区总人数10373人，是一个典型的城乡结合型社区，涵盖多个开放式居民小区、无物业小区，呈现出“老旧小区与城中村交织、多元人口聚居”的显著特点。近年来，社区坚持把党建引领作为化解治理难题的强引擎，逐步构建起党组织引领、小区居民参与的共治新格局，荣获全省充分就业星级社区、湖北省民族团结进步示范社区、湖北省综合减灾示范社区等称号。
徐庶社区一小区的党建联席会议
社区成立小区“红色党支部”，推行“社区党委——网格党总支——小区党支部——楼栋党小组”四级网络，将党的工作触角延伸到基层“神经末梢”。
社区将党支部建在网格上、党小组设在楼栋里，由社区党委书记直接统筹“红色力量”。成立由退休干部、双报到党员组建的“微警务站”，通过社区民警、业委会、物业、楼栋长、党员、志愿者六方联动的“一事六响应”机制。
网格员下沉到户宣传政策
小区点题，部门答题。小区党组织在党建联席会议上提出需求清单，行业部门党组织“有呼必应”，共同解决困扰小区居民的操心事、烦心事、揪心事。今年以来，社区纠纷类警情同比下降61.7%，36起矛盾纠纷全部就地化解。
居民参与建设的健身广场
自治引起参与热情。
临近傍晚，南漳县的金凤朝阳小区旁新落成的健身广场上，健身器材和儿童游乐设施一应俱全，吸引了周边市民前来健身娱乐。“这个广场是我们居民自己参与建的，长椅多少个？健身器材放在哪？这些事我们说了算！”居民闻均菊自豪地说。
这里原本是一片空地，因与商圈停车场相连，久而久之便成了周边居民的停车场。为了将这片场地有效利用起来，社区通过10次群众见面会、110份征求意见函，收集到500多条建议，最终采纳50余条合理方案。从“政府干、群众看”到“一起议、一起干”，变“独角戏”为“大合唱”，点燃了居民自治的热情。
法治藏在细微处。
习义英老人正在使用扶手
徐庶社区位于南漳县城老城区，受地形影响，陡坡处上下行走时缺乏支撑，尤其是在雨雪天气，地面湿滑，很容易摔倒。社区了解群众的诉求后，立即启动“法治评估”，依据《中华人民共和国无障碍环境建设法》立项，仅一周完成施工安装扶手。“以前怕摔跤不敢出门，现在我天天都能出门锻炼了！”82岁的习义英老人感慨道。
德治如春风化雨。
社区微警务站调解纠纷
一方面，社区组建由社区民警、司法干部、网格员、治调委员、律师组成的“五员团队”，每周召开联席会议研判矛盾，今年已成功化解36起纠纷；另一方面，通过“传家训立家规”“爱国主义教育”等活动，让“孝老爱亲”“邻里互助”的文明新风融入日常；社区“暖心格格志愿服务队”定期探访独居老人，“红领巾志愿服务队”带动家庭参与垃圾分类，道德讲堂里，“中国好人”“襄阳楷模”的故事口口相传。
通过培育“暖心格格”、“妈妈服务队”等7支特色志愿服务队，社区累计开展困难帮扶、节日慰问、文化活动等服务200余场次，居民从“旁观者”变成“参与者”，凝聚力显著提升。
“智慧万家”信息化系统
近年来，南漳县城关镇以11个社区为实践阵地，借力 AI、大数据、智能传感等先进技术搭建“智慧万家”信息化系统，通过“线上 + 线下”精细化治理模式破解民生难题。
社区联合企业开展的爱心托管班
去年7月，借助“智慧万家”平台，徐庶社区了解到宝妈群体有照顾孩子和工作的需求，便联合本地企业开展“妈妈岗”招聘，并利用企业闲置办公室开办托管班，创新开展“帮带娃”模式，让“左右为难”变成“两全其美”。
襄阳京帝鞋业有限公司生产车间
“家门口上班，到点能接送孩子，我很放心！”在襄阳京帝鞋业有限公司生产车间，机器轰鸣，徐庶社区居民廖娇谈到未来的生活，话里满是期待。在社区的协调下，公司每个月还为员工专门开辟了四小时不计考勤的弹性时间，时间更加灵活，真正做到了工作家庭两不误。
“我家里水管坏了，平台上一报，不到半个小时师傅就上门了，便捷又省心！”社区居民童赛君高兴地说。
指尖一点，报修信息即刻上传，系统一发，社区服务半小时上门，曾经“跑断腿”的麻烦事儿，被“智慧万家”信息化系统悄然改变。它正以其“润物细无声”的方式，重塑着基层治理的新形态，让科技的温度精准滴灌至千家万户。
“依托‘智慧万家’平台，我们可以听见更多老百姓的声音，及时发现问题，帮助解决各种疑难杂症。”徐庶社区居委会委员杨双说。
社区居民正在“幸福食堂”就餐
“智慧万家”的温情，还体现在对特殊群体的“主动靠前服务”上。针对“一老一小”特殊群体，社区创新开办“幸福食堂”。针对70岁以上老人，按年龄段定制“幸福食堂”助餐卡，联合专业食堂提供易消化餐食，让社区内600余名老人吃上“暖心饭”。
针对独居老人，社区在老人们的家中免费安装了烟雾、红外等智能感应器，并与平台实时联动，24小时监测老人的活动状态与居家安全，一旦发现长时间无活动迹象或出现烟雾，便会立即触发报警并反馈到系统，社区网格员随即上门查看，为老人的安全上了一道“数字保险锁”。“安装一年来，感觉特别踏实！”83岁的居民张大任说。
今天的徐庶社区，居民们安居乐业、和谐友善——这寻常的脉动，便是解开基层“善治密码”最生动的注脚。从党建引领“四级网络”下沉，到“三治融合”激发居民自治热情，再到“智慧万家”精准滴灌服务需求，徐庶社区用这“三把钥匙”将基层治理“末梢”变成了服务群众的“前哨”，让居民的幸福感看得见、摸得着。
来源：南漳融媒
文字：胡振兴
一审：龚良杰 王玮 廖楚雄
二审：刘伟
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