今年以来，南漳县城关镇花石桥社区坚持党建引领，探索出“社区牵头、党员带头、群众自治”的“三无小区”精细化治理新路径。

花石桥社区共有31个居民小区，其中“无物业管理、无主管单位、无专业服务”的“三无小区”占17个。基础设施老化、环境秩序混乱等沉疴顽疾，不仅严重影响居民生活质量，更成为城市基层治理的突出“痛点”。面对这块难啃的“硬骨头”，花石桥社区通过“一区一策”的定制化服务，既实现了治理兜底，更打通了城市基层治理的“最后一米”。

对于规模较小、老年居民及租户占比较高的“微型”小区而言，引入商业物业往往因成本过高、企业积极性不足而难以落地。花石桥社区因势利导，将治理“自主权”交还给居民，探索出一条“业主自治+低偿服务”的“造血”之路。

在昀坤小区，社区网格员化身“联络员”，挨家挨户动员居民，成功推选出3名有威望、热心肠的退休老党员和居民代表，组建起“小区自治管理小组”。自治小组成员“既扫自己门前雪，也管他人瓦上霜”，绿化修剪、小件维修等工作全靠义务奉献与邻里互助，不仅解决了小区日常运维问题，更在潜移默化中培养了居民的“大家庭”意识。

在馨苑小区，面对长期无人管理、垃圾堆积成山的乱象，社区敏锐抓住“关键少数”，以红色力量引领绿色变革。

社区通过深度摸排，将居民中的在职与退休党员组织起来，成立临时党小组。党员们率先亮身份、担责任，不仅挨家挨户做通思想工作，更带头缴纳卫生清洁费，以公开透明的机制打消了居民“费用被挪用”的顾虑。针对环境治理痛点，党员志愿者轮值带队，建立“每周一次大扫除”的常态化机制。从清理楼道杂物到铲除“牛皮癣”，党员的身影成为小区里最鲜亮的旗帜。依托“板凳会”“楼栋议事会”等微平台，大家的事大家商量着办，先后解决了路灯安装、管网疏通等民生实事。从“站着看”到“跟着干”，党员带头激发了群众参与热情，推动小区实现了从“脏乱差”到“洁净美”的华丽转身。

对于兼具单位宿舍属性、却因产权剥离遗留问题陷入治理困境的复杂小区，单靠一方力量难以破解难题，必须打好“协同战”。花石桥社区创新探索“社区+主管单位+业委会”联动治理模式，为运管所小区找到了破局的最优解。

社区主动对接原主管单位运管所，成功争取到资源支持；同时依法依规指导小区选举出群众信得过的“当家人”，推动业主委员会成立。由此，“社区指导、单位帮扶、业委会执行”的三方联管机制高效运转。社区居中协调、提供政策指导；主管单位发挥资源优势，出资安装智能门禁与大门口道闸；业委会则承担日常保洁、治安巡逻等具体工作。在业委会成立初期，社区全程“陪跑”，手把手协助建章立制，做到“扶上马再送一程”，确保联合管理有章可循、推进有力。

如今的花石桥社区，昔日的“三无”包袱已蜕变为宜居家园。人居环境实现精彩蝶变，自治意识深入人心，居民主动缴费参与率高达95%以上，社区投诉量同比骤降80%。

通讯员：翟瑞／胡克蒙｜编辑：潘博

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